女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　今天新闻发布会的主题是：保定市第二季度安全生产工作

　　出席新闻发布会的有：市应急管理局党委委员、副局长王会义先生；市应急管理局三级调研员刘双雄先生；市应急管理局安全生产监察支队科长宋建兴先生。

　　本次新闻发布会有三个环节：一是王会义先生通报我市第二季度安全生产情况；二是刘双雄先生介绍我市“安全生产专项整治三年行动”总体部署情况；三是回答记者提问。

　　首先请王会义先生通报我市第二季度安全生产情况。

　　一、全市第二季度安全生产事故情况及原因分析

　　今年以来，我市安全生产形势继续保持总体稳定，各类事故总量下降，没有发生较大以上安全事故。但进入4月份以来，我市接连发生了4起安全事故，分别是：

　　4月29日，保定市高阳振阳染织厂使用的烟气净化设备发生爆燃，造成1人死亡。

　　5月30日，定兴县中桥重钢公司院内发生一起物体打击事故，造成1人死亡。

　　6月2日，徐水区万亿建筑公司在设立公路限速标牌过程中，自制的吊装工具触碰了高压线，造成1人死亡。

　　6月19日，保定市鲁岗污水处理厂区内，1人坠落阀门井，另3人施救，造成2人死亡、2人轻伤。

　　这4起事故集中发生在第二季度，继续延续了近两年来第二季度事故多发状态。2018年第二季度全市发生6起生产安全事故，占全年总量的55%；2019年第二季度发生5起，占全年事故总量的63%。这种现象连续出现，应当引起各级各部门认真思考和高度重视。综合分析今年4起事故，有以下几个特点：

　　1、对外分包项目和劳务活动事故多发。4起事故中，有3起发生在外包项目和劳务活动中（分别是定兴、徐水、鲁岗污水处理厂事故），暴露出发包方和承包方的安全管理存在严重问题，也说明有关部门对此类活动的监管存在盲区和死角，【国家电网招聘培训学校报名电话:158-3221-6191】，必须引起各级各部门的高度重视。

　　2、违章作业。所有4起事故都存在工人违章作业，而且是习惯性违章。特别是高阳振阳染织厂，严重违反操作规程，在油烟净化器工作时进行除锈涂漆作业，造成事故发生。

　　3、培训不到位。4起事故，都不同程度存在作业人员不清楚岗位风险、不知道防范措施，不知道发生意外情况后的处置办法。“6.19” 坠井事故发生后，施救人员缺乏必要的防范和救护知识，不清楚井下的风险，在施救过程中增加了伤亡，这样盲目施救扩大伤亡的教训实在是太多了。

　　4、生产作业动态风险辩识和管控存在明显问题。如徐水事故中，交通部门和企业作业人员对作业活动区域内的高压线风险辩识不够，没有采取相应管控措施；定兴县事故中，承包方将构件拉到企业后，发包企业没有人在现场实施共同管理；而鲁岗污水处理厂事故中，发包和承包双方在非作业人员的管理、阀门井防护与管理、相关风险辩识与防控上均存在明显问题。

　　在下一步的事故防范中，我们要求有关部门针对这些事故暴露出的问题，认真制定具体的改进措施，督促指导各类企业在全面加强安全管理的同时，突出一线生产经营建设活动现场的动态安全管控，做到三个强化：

　　一是强化对分包项目和劳务活动的安全管控。发包方和承包方必须签订符合实际、责任明确、措施具体的安全协议，双方必须对劳务活动中的安全风险进行认真辩识并制定具体的管控措施，活动中双方必须安排管理人员加强对现场的安全风险实施动态管控。

　　二是强化作业前的动态安全教育和培训。所有作业人员开始作业前，要组织安全管理人员、车间主任、班组长针对当天作业存在的安全风险，对作业人员进行安全教育和安全交底，做到“三个知道”；同时，作业前要对作业人员的安全状况和作业设备、场地、周边环境安全状况进行确认无隐患问题后方可开始作业。

　　三是强化对“三违行为”的动态管控。督促所有企业进一步建立完善防止和纠正“三违行为”的管理机制，充分发挥班组长、安全员等作用，加强对一线作业人员生产经营行为的动态巡查，确保“三违行为”得到及时发现和纠正。

发布会现场。

　　二、下面利用这次新闻发布的机会，特别说一说加强有限空间事故防范的问题